Bài báo mô tả thực trạng tham gia thị trường lao động của người cao tuổi không lương hưu tại thành phố Huế, Thừa Thiên Huế. Thông qua các dữ liệu được phân tích, kết quả nghiên cứu chỉ ra đối tượng người cao tuổi không lương hưu là nhóm xã hội yếu thế với các đặc điểm như học vấn thấp, thu nhập hạn chế. Nhóm xã hội này vẫn phải xoay xở tìm kiếm các cơ hội việc làm trong thị trường lao động để có thu nhập và đảm bảo cuộc sống tối thiểu hàng ngày. Trên cơ sở phân tích thực trạng và xem xét kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới, bài viết đã gợi ý một số định hướng chính sách, bao gồm: xây dựng và hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội bao phủ toàn dân, thúc đẩy các cơ hội việc làm cho người cao tuổi và tăng cường hỗ trợ đào tạo nghề cho người cao tuổi có nhu cầu.